Доклад
о деятельности Государственной службы по спорту ПМР за 2018 год
Государственная служба является исполнительным органом государственной власти и управления, проводящим государственную политику в области спорта, свои функции реализовывает во взаимодействии с другими государственными органами власти и управления, с органами местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики и другими организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
Основной и главной задачей Государственной службы по спорту является разработка и реализация государственной политики в области физической культуры и спорта в Приднестровской Молдавской Республике.
С 1 ноября 2018 года, в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17 октября 2018 года № 353 «О внесении изменения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2017 года № 64 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики» структура Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики претерпела изменения, и в настоящее время состоит из 6 структурных подразделений с количеством штатных единиц 20 человек, и 3 подведомственных учреждений, а именно:
- Руководство Государственной службы по спорту.
- Отдел спорта высших достижений и спортивного резерва.
- Отдел развития физической культуры и массового спорта.
- Отдел реализации государственной политики в сфере спорта.
- Отдел международно-правовых отношений.
- Отдел финансово-хозяйственной деятельности.
Учреждения, находящиеся в подведомственности Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики:
а) Государственное учреждение «Республиканский центр олимпийской подготовки» – 68 штатных единиц, в том числе 25 спортсменов высших достижений;
б) Государственное образовательное учреждение дополнительного образования «Республиканская специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва настольного тенниса» – 34,5 штатные единицы, из них 19 тренеров – преподавателей;
в) Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Училище олимпийского резерва» – 1 шт. единица.
В сфере физической культуры и спорта в Приднестровской Молдавской Республике:
Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу в Республике проводят 29 государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности, 18 республиканских спортивных федераций, 1 Республиканский центр олимпийской подготовки, 1 Училище олимпийского резерва.
В структуру материально-технической базы физической культуры и спорта входят 291 – спортивных сооружений, в том числе 7 – стадионов, 189 – спортивных залов, 3 – плавательных бассейна, 85 – плоскостных спортивных сооружений, 7 – гребных баз.
Общая численность штатных тренеров – преподавателей сферы физической культуры и спорта составляет 569 человек (в 2016 году – 579, в 2017 году – 579), из них 386 (в 2016 году – 411, в 2017 году – 409) – тренеров-преподавателей по видам спорта с высшим и средним профильным профессиональным образованием. Уменьшение тренеров-преподавателей обусловлено отсутствием квалифицированных кадров.
Общая численность воспитанников, занимающихся в организациях дополнительного образования спортивной направленности составляет 11 528 чел. (в 2016 году – 12 889 чел., в 2017 году – 12 189 чел.). Динамика показывает уменьшение количества занимающихся физической культурой и спортом в организациях дополнительного образования спортивной направленности, основными причинами являются: состояние здоровья, переход детей в другие секции, кружки, выпуск учащихся, отток граждан из республики, отсутствие квалифицированных тренеров-преподавателей.
Государственной службой по спорту Приднестровской Молдавской Республики присвоено 45 спортивных званий (в 2016 году – 62, в 2017 году – 68): из них 41 «Мастер спорта Приднестровской Молдавской Республики» (в 2016 году – 56, в 2017 году – 67) и 4 «Мастер спорта Приднестровской Молдавской Республики международного класса» (в 2016 году – 6, в 2017 году – 1). По сравнению с 2016-2017 годами происходит уменьшение количества присвоенный званий, что обусловлено повышением качества оценки результатов спортсменов.
Завоевание высших спортивных наград – одна из самых предпочтительных возможностей для страны заявить о себе на международном уровне, в связи с чем, в сфере физической культуры и спорта ведется активная работа по подготовке и участию приднестровских спортсменов в международных соревнованиях.
За 2018 год на международном уровне спортсменами завоеваны 129 медалей (в 2017 году – 81), из них 45 – золотых (в 2017 году – 40), 39 серебряных (в 2017 году – 18) и 45 бронзовых (в 2017 году – 23). Анализ спортивных достижений на международном уровне показывает, что в 2018 году увеличилось количество достижений по сравнению с 2017 годом на 62%.
В течении 2018 года приднестровские спортсмены принимали участие в международных соревнованиях различного уровня – чемпионатах и первенствах Европы, чемпионатах и первенствах мира, в розыгрыше Кубка Европы и Кубка мира. Кроме того, для отбора на международные соревнования наши спортсмены выступали в национальных чемпионатах России и Молдовы.
Наивысшим достижением являются серебряная (Владислав Чеботарь) и две бронзовые (Кирилл Шамшурин) медали чемпионата мира по гребле на байдарке и каноэ, который проходил в августе в Португалии. Две серебряные медали завоеваны на чемпионате Европы по гребле на байдарках и каноэ, который проходил в начале июня в Белграде. Обладателями наград стали Кирилл Шамшурин (каноэ-одиночка, 5000 метров) и Василий Погребан (байдарка-двойка, 500 метров).
Отдельно необходимо обозначить первое место и золотую медаль на III Юношеских Олимпийских Играх в Аргентине, в сентябре месяце, которую завоевала мастер спорта ПМР международного класса Татьяна Салкуцан в плавании на спине. На сегодняшний день – это наивысшее достижение в юношеском спорте за всю историю Республики. Кроме того, Татьяна стала абсолютной чемпионкой юношеского первенства Балканских стран: она завоевала три золотые медали и набрала наибольшую сумму рейтинговых очков в турнире.
Участниками III Юношеских Олимпийских Игр стали также Анастасия Мощенская (плавание) и Иван Коршунов (академическая гребля), занявший шестое итоговое место. Они являются воспитанниками столичных спортивных школ.
На юниорском первенстве мира в Болгарии серебряную медаль завоевал Данил Ветров – в составе байдарки-четверки сборной России, на дистанции 500 метров. А также завоевал серебряную медаль на юниорском первенстве Европы в Италии, в составе того же экипажа и на той же полукилометровой дистанции.
На двух этапах Кубка мира по гребле на байдарках, выступая в составе российской сборной, приднестровские спортсмены завоевали еще пять медалей. Василий Погребан – на 500-метровой дистанции второе место в байдарке и третье место в байдарке-четверке. Александр Дьяченко – второе место на 200 метров в байдарке-двойке. Кирилл Шамшурин – второе место в каноэ-одиночке на 5000 метров и третье место в каноэ-двойке на километровой дистанции.
В составе сборной Молдовы на каноэ-одиночке Аркадий Гончаров, стал победителем юниорского первенства Европы на дистанции 1000 метров, что является на сегодняшний день высшим достижением в карьере молодого спортсмена.
Приднестровские гребцы выступили в середине июля на чемпионате России по гребле на байдарках и каноэ, который являлся отборочным соревнованием для участия в чемпионате мира. Завоевано 7 золотых, 5 серебряных и 5 бронзовых медалей, итого – 17 наград.
На соревнованиях, которые проводятся под патронажем международной федерации WTF, признанной Международным Олимпийским Комитетом, Сергей Усков завоевал 4 медали – две золотые, одну серебряную и одну бронзовую.
На этапах Кубков Европы и мира победителями стали Максим Казаку (дважды), Владислав Чегурко и Михаил Згурский, а всего завоевано 8 медалей различного достоинства. Кроме того, Максим Казаку в сентябре стал победителем юниорского первенства мира по кикбоксингу WAKO в возрастной категории U-18, которое проводилось в Италии.
Учащийся рыбницкой спортивной школы Николай Бурдюжа стал серебряным призером первенства Европы среди школьником по боксу в супертяжелой весовой категории. На первенство Европы в Анапе в возрастной категории U-16 две приднестровские боксеры завоевали еще две медали – тираспольчанини Василий Чеботарь серебряную в весе до 57 кг, а Михаил Царану из Бендер – бронзовую в весе до 48 кг.
В области спорта для лиц с ограниченными возможностями тираспольский параспортсмен Дмитрий Лавров второй год подряд стал чемпионом России в личных соревнованиях и выступил на первенстве мира среди спортсменов с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Завершился год двумя медальными результатами по борьбе самбо, которые показали воспитанники бендерской СДЮШОР борьбы им.Г.Н.Баданова. Сабина Артемчук стала бронзовым призером чемпионата мира, а Артем Грибиненко – бронзовым призером чемпионата мира среди кадетов возраста U-16.
За 2018 год для обеспечения деятельности спортивных учреждений Приднестровской Молдавской Республики за счет средств республиканского бюджета запланировано 56 712 469 руб., фактически профинансировано в разрезе статей экономической классификации 54 009 801 руб., что составляет 95%. Анализ показал, что наибольший удельный вес в структуре финансирования занимают расходы по статьям 110100 «Оплата труда» и 1102000 «Начисление на оплату труда» – 98 % .
За отчетный период поступило доходов на сумму 302 537 руб., выделено финансирования в сумме 302 037 руб. (что составляет 100% от суммы доходов).
Наибольший удельный вес 52% в структуре кассовых расходов направляется на оплату коммунальных услуг (отопление, водопотребление и водоотведение, оплата освещения помещений, вывоз мусора).
В соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 апреля 2018 года №115 «О внесении изменений в Приложение № 9 «Смета расходов фонда капитальных вложений на 2018 год» к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2018 год» в программу капитальных вложений были включены 5 объектов спортивной направленности на общую сумму 3 217 652 руб., которые освоены в полном объеме:
– произведен капитальный ремонт на сумму 276 920 рублей;
– реконструкция стадиона в сумме 2 720 000 рублей;
– закупка оборудования и инвентаря 220 731 рублей.
Во исполнение протокольного поручения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 16 августа 2018 год №06-07/344 создано ГОУ СПО «Училище олимпийского резерва». В рамках реализации программы Фонда капитальных вложений на 2018 год освоены средства в сумме 1 798 641 руб., на капитальный ремонт. В 2019 году на строительные работы выделена сумма в размере 1 млн. рублей.
Проблемы в сфере спорта:
1) ухудшение состояния спортивных объектов, в виду малого объема выделяемых денежных средств;
2) отсутствие оборудования детских спортивных площадок на территориях административно-территориальных единиц республики;
3) недостаток в обеспечении спортивным инвентарем организаций образования для занятий физической культурой и спортом, регулировании пропускной способности имеющихся спортивных сооружений;
4) недостаточное обеспечение учреждений дополнительного образования спортивной направленности материально-технической базой, специализированным оборудованием, необходимым для осуществления профильной деятельности учреждений;
5) отсутствие доступных мест населению для занятий физической культурой; пропаганды общественности для формирования культуры здоровья;
6) необходимость развития новых видов спорта в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности;
7) формирование здорового образа жизни различных категорий населения, основанное на научных исследованиях в сфере физической культуры.
Положительные достижения:
- Утверждена Концепция развития и популяризации спорта в Приднестровской Молдавской Республике на 2019-2026 годы, по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Приднестровской Молдавской Республике;
- Разработана и аккредитована учебная программа для получения средне -профессионального образования по переподготовке тренеров-преподавателей 2018-2019 учебного года;
- В декабре 2018 года в Приднестровской Молдавской Республике зарегистрировано Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Училище олимпийского резерва»;
- Утвержден Республиканский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне»;
- Впервые Государственной службой по спорту ПМР были аккредитованы 7 общественных организаций (федераций по видам спорта).
Меры по стабилизации сложившейся ситуации в отрасли:
а) создание новой государственной системы физкультурно-спортивного воспитания населения;
б) разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
в) модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях профессионального образования;
г) совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности спорта на международной спортивной арене. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;
д) развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
е) развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
ж) реализация идеи патриотизма через возрождение и развитие национальных видов спорта.