Отчет Государственной службы по спорту
Приднестровской Молдавской Республики за первое полугодие 2020 года
Государственная служба по спорту Приднестровской Молдавской Республики (далее – Государственная служба по спорту) является исполнительным органом государственной власти и управления, проводящим государственную политику в области спорта, осуществляющим управление в области спорта, координирующим и контролирующим деятельность органов местного государственного управления в области спорта.
Государственная служба по спорту осуществляет свои функции во взаимодействии с другими государственными органами власти и управления, с органами местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики и другими организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
В своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, законами Приднестровской Молдавской Республики, указами и распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, правовыми актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики, иными нормативными и правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Исходя из того, что Стратегия развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы (далее – Стратегия) определяет физическую культуру и спорт как элементы национальной идеологии (Указ Президента ПМР от 12 декабря 2018 года № 460), Государственная служба по спорту решает основные задачи:
а) создание новой государственной системы физкультурно-спортивного воспитания населения;
б) разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
в) модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях профессионального образования;
г) совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности спорта на международной спортивной арене. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;
д) развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
е) развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
ж) реализация идеи патриотизма через возрождение и развитие национальных видов спорта.
Концепция развития и популяризации спорта в Приднестровской Молдавской Республике на 2019-2026 годы (далее по тексту – Концепция) определяет цели, задачи и основные направления реализации государственной политики Приднестровской Молдавской Республики в сфере физической культуры и спорта на период 2019-2026 годов (Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2018 года № 467) требует решения задач:
а) совершенствование форм и методов управления физической культурой и спортом;
б) обеспечение материально-технической спортивной базы для занятий физической культурой и спортом;
в) активное вовлечение граждан в спортивную жизнь, независимо от возраста и социального статуса;
г) повышение конкурентоспособности приднестровского спорта на международной арене, поддержка спортивных сообществ, формирование общенациональных спортивных брендов;
д) расширение спектра информационной работы с целью популяризации спорта и спортивного образа жизни среди широких слоев населения;
е) расширение рынка доступных спортивных и физкультурно- оздоровительных услуг через развитие сети спортивной инфраструктуры и клубов по видам спорта;
ж) улучшение качества процесса физического воспитания и образования населения, особенно детей и молодежи;
з) расширение социального партнерства.
Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 февраля 2019 года № 55 в Приднестровской Молдавской Республике 2020 год объявлен «Годом здоровья».
Государственная служба по спорту приступила к реализации Республиканского плана мероприятий по проведению Года здоровья в Приднестровье в 2020 году в соответствии с Распоряжением Правительства ПМР от 14 октября 2019 года № 832р.
Однако, Распоряжением Правительства ПМР от 12 марта 2020 года № 148р «О введении ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса (2019-nCoV)», были запрещены все массовые мероприятия (культурные, спортивные, увеселительно-развлекательные и другие), связанные с большим скоплением людей. Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 16 марта 2020 года № 98 на территории Приднестровской Молдавской Республики введено чрезвычайное положение и приостановлен учебный процесс, дополнительные занятия в организациях общего, дополнительного, среднего профессионального и высшего профессионального образования независимо от организационно-правовой формы.
Приказом Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 3 апреля 2020 года № 370 утвержден Порядок реализации образовательных программ основного общего, дополнительного образования, образовательных программ профессионального образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в период действия ограничительных мероприятий (карантина).
Сложившаяся ситуация внесла коррективы в запланированную работу, потребовала разработки и внедрения новых форм работы, управления подведомственными учреждениями, координации деятельности органов местного государственного управления в области спорта, для чего издавались в пределах компетенции Государственной службы по спорту приказы, распоряжения, направлялись информационные письма, давались разъяснения по ним.
Спортивная инфраструктура
Реализацию приоритетных направлений в сфере физической культуры и массового спорта, а также спорта высших достижений обеспечивает 31 учреждение спортивной направленности, из которых 4 государственного и 27 муниципального подчинения, а также 13 республиканских спортивных федераций.
Материально-техническую базу физической культуры и спорта Приднестровской Молдавской Республики составляют: 291 – спортивное сооружение, в том числе 7 – стадионов, 189 – спортивных залов, 3 – плавательных бассейна, 85 – плоскостных спортивных сооружений, 7 – гребных баз.
В структуру Государственной службы по спорту входят следующие подведомственные учреждения:
а) государственное учреждение «Республиканский центр олимпийской подготовки»;
б) государственное образовательное учреждение дополнительного образования «Республиканская специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва настольного тенниса»;
в) государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Училище олимпийского резерва»;
г) государственное учреждение «Республиканский стадион».
Государственная служба по спорту координирует и контролирует деятельность органов местного государственного управления спортом.
В методическом подчинении Государственной службы по спорту и прямом подчинении Государственным администрациям городов и районов республики находятся муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования спортивной направленности:
– 16 специализированных детских юношеских школ олимпийского резерва (СДЮШОР);
– 10 детских юношеских спортивных школ (ДЮСШ);
– 1 спортивный клуб единоборств.
Государственной службой по спорту в первом полугодии 2020 года аккредитована и получила республиканский статус еще одна общественная организация: «Федерация спортивного туризма Приднестровья» по двум видам спорта «туризм спортивный» и «спортивное ориентирование». На сегодняшний день действует 13 аккредитованных республиканских спортивных федераций:
В Приднестровской Молдавской Республике включены в Республиканский реестр видов спорта 78 видов, в том числе 27 олимпийских, 23 неолимпийских, 18 военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта. Спортивное движение для людей с ограниченными возможностями здоровья представлено 8 видами спорта. Свое развитие получили 2 национальных вида спорта: борьба трынтэ, метание буздугана.
Большой популярностью пользуются: акробатика спортивная, бейсбол, бодибилдинг, борьба самбо, кикбоксинг, пауэрлифтинг, регби, рыболовство спортивное, спортивное ориентирование, туризм спортивный, традиционное, спортивное и прикладное каратэ, универсальный бой, шахматы, шашки.
Формированием детско-юношеского спорта занимаются 548 тренеров-преподавателей (по квалификационным категориям: с высшей – 94; с первой – 93; со второй – 77).
Общая численность занимающихся в специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва и детско-юношеских спортивных школах составляет 10 900 учащихся (девочек – 2 553). Наибольшей популярностью (по количеству учащихся) пользуются следующие виды спорта:
|
Вид спорта |
Количество учащихся |
|
Футбол |
1646 |
|
Легкая атлетика |
1072 |
|
Кикбоксинг |
980 |
|
Дзюдо |
706 |
|
Волейбол |
661 |
|
Бокс |
590 |
|
Гребля на байдарках |
579 |
|
Баскетбол |
572 |
|
Плаванье |
555 |
|
Борьба греко-римская |
516 |
|
Гандбол |
451 |
|
Шахматы |
447 |
|
Борьба вольная |
370 |
|
Настольный теннис |
299 |
|
Тхэквондо |
280 |
|
Художественная гимнастики |
270 |
Анализ кадрового потенциала сферы спорта
По состоянию на 1 июля 2020 года в Государственной службе по спорту Приднестровской Молдавской Республики согласно списочному составу 24 человека, из которых 16 сотрудников основного состава, 3 совместителя и 5 сотрудников вспомогательного персонала.
На государственной гражданской службе состоят 13 человек, из которых имеют высшее образование – 12 человек. Кадровый потенциал в первом полугодии обновился на 20%. Средний возраст сотрудников Государственной службы по спорту составляет 42 года.
Немаловажным остается кадровый вопрос для муниципальных учреждений спортивной направленности. По прежнему стоит вопрос возрастного ценза тренера-преподавателя и их переквалификации в соответствии с требованиями ЕКС республики.
Общая численность сотрудников учреждений спортивной направленности муниципального подчинения составляет – 1290 чел., из них:
– тренеров – преподавателей 534 чел. (за аналогичный период времени в 2019 года – 569), что на 35 чел. меньше и составляет 93,8%.
Образование тренеров-преподавателей:
– высшее профильное образование – 372 чел. (за аналогичный период времени 2019 года – 386), что на 14 чел. меньше и составляет 96,3%;
– высшее не профильное образование – 88 чел. (за аналогичный период времени 2019 года – 86), что на 2 чел. больше и составляет 102,3%;
– среднее специальное образование – 63 чел. (за аналогичный период времени 2019 года – 50), что на 13 чел. больше и составляет 126 %.
Всего в 1-м полугодии 2020 года тренеров-преподавателей с высшим и средним профильным профессиональным образованием 435 чел., что составляет 81,4% от общего количества тренеров-преподавателей.
Государственная служба по спорту поставила перед собой первоочередную задачу по переподготовке действующих профессиональных тренеров- преподавателей, повышению квалификации работников сферы спорта, обучения новым специальностям, востребованным в современном мире. В настоящее время 29 человек уже получили диплом по квалификации «тренер- преподаватель» закончив заочное обучение на курсах переподготовки на бюджетной основе.
|
№ п/п |
Наименование УФКС города и района |
Кол-во сотрудников |
|
|
Штатных единиц |
Фактически работников |
||
|
1. |
МУ «УФКС г. Тирасполь» |
20,5 |
23 |
|
2. |
МУ «УФКС г. Бендеры» |
20 |
19 |
|
3. |
МУ «УФКС г. Слободзея» |
8,5 |
9 |
|
4. |
МУ «УФКС г. Григориополь» |
8 |
8 |
|
5. |
МУ «УФКС г. Дубоссары» |
6 |
6 |
|
6. |
МУ «УФКС г. Рыбница» |
11 |
11 |
|
Итого: |
74 |
76 |
|
Проанализировав динамику формирования органов управления в сфере физической культуры и спорта в районах республики, необходимо отметить факт несоответствия имеющихся кадров и их профессиональной пригодности.
Мероприятия, направленные на реализацию функций по выработке государственной политики в сфере спорта
Совершенствование законодательства в сфере физической культуры и спорта Приднестровской Молдавской Республики, становится важным политическим, социальным и экономическим фактором. Физическая культура и спорт соприкасаются с правоотношениями административного, трудового, гражданского, уголовного, социального, финансового, страхового характера; со спортивной медициной и фармацевтикой, а также с правоотношениями, возникающими в процессе урегулирования споров в данной области.
За первое полугодие 2020 года Государственной службой по спорту были разработаны следующие нормативно-правовые акты:
- Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 2 апреля 2020 года № 95 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого республиканского реестра объектов спорта» утвержден порядок ведения Единого республиканского реестра объектов спорта.
- Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 18 марта 2020 года № 178р «Об установке баннеров в городах и районах».
- Приказ Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики от 07.04.2020 года № 72 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики от 24.03.2014 года №29 «Об утверждении Типового положения о спортивной школе» (зарегистрирован Министерством юстиции от 30.04.2020 года №9483).
На регистрацию в Министерство юстиции ПМР направлен Приказ Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики № 90 от 08.05.2020 года «Об отмене Приказа Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2014 года №69 «Об утверждении Положения о спортивном паспорте».
В настоящее время Государственная служба по спорту совершенствует законодательную базу и разработан ряд значимых для отрасли проектов нормативно-правовых актов, которые направлены на согласование в министерства и ведомства:
- Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2020 год».
- Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О физической культуре и спорте в Приднестровской Молдавской Республике»;
- Проект постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 23 мая 2019 года №168 «Об утверждении Государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Республиканского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» и Рекомендаций к недельному двигательному режиму».
- Проект постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 августа 2014 года № 223 «Об организации питания в системе образования Приднестровской Молдавской Республики».
- Проект приказа Государственной службы по спорту ПМР «Об утверждении Положения «О порядке организации и проведении спортивных, туристских соревнований, мероприятий и их материальном обеспечении» и Положения «О поощрении спортсменов и их тренеров за призовые места на олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских и юношеских играх, чемпионатах, кубках, первенствах мира и Европы».
Продолжается работа по формированию нормативно-правовой базы деятельности ГОУ СПО «Училище олимпийского резерва». Разрабатывается стратегия и тактика подготовки востребованных специалистов в подведомственной сфере на базе ГОУ СПО «Училище олимпийского резерва», а также специалистов органов управления спортом в городах и районах Приднестровской Молдавской Республики. Запланировано создание городских и республиканских методических объединений, которые частично решат выше обозначенные задачи в сфере спорта.
Взаимодействие с учреждениями физической культуры и спорта и другими организациями
В связи с введением чрезвычайного положения изменились формы и методы осуществления контроля исполнения действующего законодательства в области физической культуры и спорта в Приднестровской Молдавской Республики.
За управлениями по физической культуре и спорту городов и районов были закреплены кураторы – руководители структурных подразделений Государственной службы по спорту. Проводились совещания с применением дистанционных технологий, минимизирован бумажный документооборот.
Вместе с тем, работники Государственной службы по спорту осуществляли контрольные выезды в города и районы по соблюдению карантинных мероприятий.
В период карантина системно оказывалась консультационная, методическая и практическая помощь руководителям подведомственной сферы. Отрадно отметить, что руководители учреждений охотно прислушиваются к замечаниям и рекомендациям, консультируются у специалистов Государственной службы по спорту, что позволяет высоко оценить профессионализм и компетентность сотрудников службы. Специалисты Государственной службы по спорту оперативно реагировали на поступающие обращения.
Проведена аттестация муниципального учреждения дополнительного образования «Рыбницкая детско-юношеская спортивная школа № 2 г. Рыбницы и Рыбницкого района». По результатам аттестации учреждение аккредитовано сроком на пять лет.
Запланированные на первое полугодие, аттестации четырех муниципальных организаций дополнительного образования спортивной направленности республики перенесены на второе полугодие, в связи с действием карантинных ограничений, это ведущие спортивные школы республики: МОУ ДО «Тираспольская СДЮШОР школа гребли и стрельбы», МОУ ДО «Бендерская СДЮШОР гребли им.Н.А.Туфанюка»», МОУ ДО «Бендерская СДЮШОР №1», МОУ ДО «ДЮСШ №3» г.Дубоссары.
Государственная служба по спорту запланировала введение ряда новых типовых (примерных) программ спортивной подготовки по различным видам спорта РФ, в рамках гармонизации с Россией. С этой целью направлены девять программ в управления по физической культуре и спорту городов и районов республики для экспертизы и изучения возможности их применения (с учетом имеющейся материально-технической базы) в ПМР.
Деятельность учреждений, спортивной направленности, подведомственных Государственной службе по спорту
В ведомственном подчинении Государственной службы по спорту находятся 4 учреждения спортивной направленности:
ГОУ СПО «Училище олимпийского резерва» (далее – Училище) является государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования, реализующим программу подготовки специалистов среднего звена по специальности 49.02.01 «Физическая культура» и на базе основной общеобразовательной программы основного общего образования (9 класс).
Училище осуществляет спортивную подготовку спортсменов входящих в состав кандидатов в резерв сборных команд и сборные команды Приднестровской Молдавской Республики по видам спорта. Спортивные сборные команды ведут подготовку на базах муниципальных спортивных школ дополнительного образования г. Тирасполь.
Штатная численность учреждения -140 человек, действующий штат составляет 71сотрудник. Количество учащихся в училище в 2019-2020 учебном году составляет 162 человека. Из них 35 человек зачислены на спортивную подготовку в Училище. 127 человек проходят спортивную подготовку в МОУ ДО «СДЮШОР» г. Тирасполь.
На балансе Училища имеется нестандартный спортивный зал размером 30х16. В настоящее время функционирование спортивного зала невозможно, из – за необходимости проведения капитального ремонта.
В первом полугодии 2020 года Училищем подготовлены программы капитального ремонта и строительства, приобретения спортивного оборудования и инвентаря за счет средств капитальных вложений на период 2021-2026 гг., в которых предусмотрено строительство отдельно стоящего модульного стандартного спортивного зала для игровых команд, ремонт существующего, с целью размещения в нем тренажерных комплексов и приобретения спортивного оборудования и инвентаря.
Училище в рамках своей основной деятельности взаимодействует с Государственной службой по спорту, Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики, ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии», сотрудничает с МОУ ДО «СДЮШОР» городов и районов Республики, спортивными клубами и другими ведомствами, и организациями.
В первом полугодии 2020 года в Училище был проведены проверочные мероприятия Счетной палатой и ГУ «Республиканский центр гигиены и эпидемиологии» Приднестровской Молдавской Республики. По результатам проверок деятельность училища была приостановлена и по устранению выявленных нарушений возобновлена.
В начале календарного 2020 года был утвержден план-календарь спортивных и физкультурно-массовых мероприятий на 2020 год. Учащиеся училища отделения греко-римской борьбы, академической гребли и гребли на байдарках и каноэ приняли участие в:
– Зимний Чемпионат ПМР по ОФП по академической гребле
– Зимний Чемпионат ПМР по ОФП по гребле на байдарках и каноэ
– Международный турнир по греко-римской борьбе г.Запорожье (22-26.02.2020 г.)
– Международный турнир по греко-римской борьбе г.Конопот (31.01-02.02.2020 г.)
– Открытый всеукраинский турнир по греко-римской борьбе, памяти ЗТУ Пульчо К.К. г.Одесса (14-16.02.2020 г.)
-Международный турнир по греко-римской борьбе г.Кишинёв (07.03.2020 г.)
– Первенство Республики Беларусь по гребле на байдарке и каноэ (15- 25.03.2020г.)
В рамках Республиканского плана мероприятий по проведению Года здоровья в ПМР в первом полугодии 2020 года сотрудниками Училища проведена следующая работа:
– тематические классные часы «В здоровом теле – здоровый дух»;
– лекция для 7-х классов инспектора ИДН МВД ПМР (Маковская А.В.) «Здоровый образ жизни»;
– лекция для учащихся 9-го класса и студентов I курса нарколога (Бабой В.Д.) «Влияние табакокурения, алкоупотребления, ПАВ (психоактивные вещества) на организм спортсмена»;
– участие в Республиканской акции «Я за здоровый образ жизни»;
– беседы с учащимися, проживающими в общежитии на темы: «Личная гигиена», Здоровые зубы – красивая улыбка», «Правильное питание», «Профилактика травматизма», «Влияние никотина, алкоголя на организм человека», «Оказание первой медицинской помощи при травмах», «профилактика ОРЗ».
В целом, за отчетный период ГОУ СПО «Училище олимпийского резерва» выполнило поставленные задачи. Учащиеся Училища успешно завершили учебный год, ими получены аттестаты об окончании основного общего образования.
Государственное учреждение «Республиканский центр олимпийской подготовки» по своей организационно-правовой форме является некоммерческой организацией – государственным учреждением, на которое возложены функции организационно- методического и финансового обеспечения спортсменов высшего класса.
Основным предметом деятельности Центра является развитие спорта высших достижений на территории Приднестровской Молдавской Республики, подготовка спортивного резерва и спортсменов высокого класса по видам спорта.
Общее количество сотрудников ГУ «Республиканский центр олимпийской подготовки» составляет 58 человек, из них:
– с высшим профессиональным образование (профильным) – 27 чел.:
– средним профессиональным образованием (профильным) – 5 чел.;
– без образования (ученики организаций общего образования) – 26 чел.
В связи со сложившейся ситуацией, приднестровские спортсмены, наряду со всем мировым сообществом, оказались во временной изоляции, что привело к невозможности исполнения намеченных планов. Лишь один спортсмен сумел успешно выступить на официальных соревнованиях и завоевать золотую медаль – легкоатлет Николай Орлов занял первое место в метании копья на молодежном U-23 чемпионате России.
Стоит отметить, что в европейском квалификационном олимпийском турнире по боксу в Лондоне в составе сборной Молдовы были два спортсмена. Андрей Кирьяков потерпел поражение в первом же поединке, а Юлия Иванова не вышла на бой с соперницей по первому раунду соревнований, официальная причина – по болезни. А в итоге турнир был остановлен и остался не завершенным, все по той же причине – пандемия коронавируса.
Необходимо отметить выступление Артема Деляну на чемпионате Европы по борьбе, который проходил в Риме. В прошлом году этот спортсмен завоевал две бронзовые медали на молодежных чемпионатах континента – по возрастам U-20 и IJ-23. В нынешнем он дебютировал на высшем европейском уровне, и занял в итоге седьмое место.
Что касается чемпионатов Молдовы, то вновь доказал свой высокий класс Владислав Гудзь. На юниорском U-18 чемпионате он уверенно победил всех своих соперников и занял первое место, и вновь доказал свое право на место в составе сборной команды Молдовы.
На сегодняшний день на официальных сайтах международных спортивных федераций отсутствует информация о сроках возобновления соревнований, однако ситуация с постепенным снятие карантинных мер во многих европейских странах дает надежду на то. что все же чемпионаты мира и Европы по некоторым видам спорта могут состояться в нынешнем году.
За первое полугодие 2020 год медицинской службой ГУ «РЦОП» проводилась работа по проведению плановых и углубленных медицинских осмотров вверенного контингента спортсменов в количестве 42 человека.
Общее количество посещений – 348, из них:
1) спортивные консультации – 41:
2) консультация врача-травматолога -19;
3) консультации тренеров – 15;
4) УЗИ сердца – 45;
5) УЗИ внутренних органов – 19;
6) консультация кардиолога – 57.
ЭКГ всего проведено – 43: Реабилитационные мероприятия проводились у 13 человека.
Физиотерапевтических процедур – всего – 24.
Массаж – общее количество посещений составило – 30.
Медикаментозно-восстановительное обеспечение спортсменов -13 случаев.
Спортсменам проводится оздоровление, инфузионным методом, всего – 19 процедур.
В первом полугодии 2020 г. все трудоустраивающиеся спортсмены-инструкторы проходили медосмотр на базе ГУ «РЦОП» с заключением специалистов.
В отчетном периоде, анализируя сложившуюся ситуацию в Приднестровской Молдавской Республике, можно констатировать, что учреждение на сегодняшний день работает в активном режиме, выполняет возложенные на него функции. Введенное чрезвычайное положение на международной арене негативно сказалось на достижениях спортсменов.
ГОУ ДО «Республиканской СДЮШОР настольного тенниса» отвечает международным требованиям. В специализированном зале настольного тенниса установлено 14 игровых столов со знаком международной федерации, что даёт право проводить Международные соревнования. В зале оборудованы площадки для работы с БКМ (большое количество мячей), универсальным роботом – тренажёром, тренажёры для занятий ОФП и СФП (беговая дорожка, «стэпл»), установлен зеркальный тренажер, технические приспособления для приобретения навыков ударов слева, справа, вращений. В зале установлены кондиционеры (зима-лето) в количестве 7 шт., что даёт возможность эффективно проводить круглогодично учебно – тренировочные занятия, с соблюдением теплового режима, как летом, так и зимой.
В отчетном периоде на окна спортивного зала установлены автоматические жалюзи из высококачественного материала. При спортивном комплексе оборудован восстановительный центр (сауна, массажная, душевые и крытый плавательный бассейн размером 12 x 6 м. При школе функционирует гостиница на 25 мест, где размещаются спортсмены для проведения совместных учебно – тренировочных сборов и участия в Международных турнирах. Административная часть школы (кабинеты директора, зам. директора по УВР и бухгалтера) обеспечены современной оргтехникой (компьютеры, сканеры, принтеры).
По штату предусмотрено – 34,22 шт. ед., фактически – 26 работников, включая тренеров- преподавателей выполняющих учебный план тренировочного процесса, с нагрузкой до 2-х ставок, в соответствии с действующим законодательством.
На Международных семинарах, проводимых на базе Республиканской СДЮШОР н/тенниса в г.Дубоссары, весь тренерско-преподавательский состав школы проходит курсы по спорту высших достижений. Руководитель курсов – главный редактор информационно-методического журнала «Настольный теннис России», Владимир Марков. Во время проведения международных семинаров присутствовали ст. тренера, тренера сборных команд по настольному теннису Ближнего и Дальнего Зарубежья. Это представители Узбекистана, России, Молдавии, Украины, Испании, Турции и все тренера – преподаватели ГОУ ДО РСДЮШОР настольного тенниса. В основу семинаров входило проведение как теоретических, так и практических занятий. Выработаны единые требования по принципиальным направлениям в работе, которые соблюдаются в течении многих лет. Постоянно практикуются встречи с лучшими тренерами соседних стран, во время их пребывания на соревнованиях, учебно – тренировочных сборах, в спортивных лагерях. Проведение международных семинаров наглядно показало роль тренерско – педагогического мастерства и аналогичные семинары в будущем будут продолжены.
Согласно Единому календарному плану республиканских и международных спортивных мероприятий на 2020 год, спортсмены школы приняли участие во всех запланированных мероприятиях за январь – март 2020г. В связи с введением ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения вирусной инфекции в ПМР и режима ЧП, были перенесены на неопределённый срок ряд спортивных соревнований.
15 марта 2020 г. в специализированном комплексе настольного тенниса был проведён открытый турнир, посвящённый Году здоровья в Приднестровской Молдавской Республике. В соревнованиях приняло участие 68 спортсменов в двух лигах:
ГОУ ДО РСДЮШОР настольного тенниса включена в смету расходов Фонда капитальных вложений на 2020 год на сумму 1.080.950 руб. (замена кровли, установка окон и пандуса). Работы согласно графику должны быть проведены до начала учебного года.
ГОУ ДО «СДЮШОР настольного тенниса» является единственным учреждением государственного статуса, что подтверждает своими достижениями. В 2020году учреждение отмечает 50-летний юбилей со дня образования спортивного учреждения.
Государственное учреждение «Республиканский стадион осуществляет: предоставление спортивных площадок, оборудования, зданий и сооружений, с целью организации спортивных соревнований, тренировочных занятий, проведения спортивно-оздоровительных мероприятий и культурно- зрелищных мероприятий республиканских и городских, оздоровительной работы по физической культуре.
ГУ «Республиканский стадион» включает в себя следующие спортивные объекты:
- центральное спортивное ядро с футбольным полем газон (1),
- сектора легкой атлетики (2),
- футбольное поле с искусственным покрытием (1)
- мини-футбольные поля с искусственным покрытием (3),
- баскетбольные площадки (3),
- волейбольная площадка (1)
- беговые дорожки (8),
- площадки «воркаут» (2),
- площадка для игры в бадминтон (1)
- зал общефизической подготовки (1),
- тренажерный зал (1)
Количество работников в учреждении 21 работник (20 штатных единиц).
За первое полугодие 2020 года на спортивных сооружениях Учреждения проведено 4 спортивных мероприятия:
- Спартакиада ГТК ПМР по женскому и мужскому двоеборью (24.01.2020 г).
- Военно-спортивный праздник, посвященный Дню Защитника Отечества (08.02.2020 г).
- Спартакиада военного института им. А.И. Лебедя (18.02.2020 г).
- Спартакиада по легкой атлетике Министерства обороны ПМР (05.03.2020 г).
Получены доходы от сдачи в аренду государственного имущества за первое полугодие 2020 год а в сумме 9 750 руб.
В рамках поэтапного послабления введенных ограничительных мероприятий и в соответствии с Приказом Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики от 11.06.2020 г. №110 «О возобновлении функционирования ГУ «Республиканский стадион» были разрешены занятия на открытых площадках стадиона при строгом соблюдении всех необходимых профилактических мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции персоналом и посетителями учреждения. Составлены и утверждены графики занятий на открытых спортивных сооружениях в соответствии с поданными письмами-заявлениями и расписаниями занятий.
Все Решения Оперативного штаба республики находили отражение в ведомственных актах или локальных документах учреждения по соблюдению и выполнению предписаний, карантинных мероприятий в борьбе по распространению коронавируса на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Аналитическая информация о финансово-экономическом состоянии отрасли за первое полугодие 2020 года
Для обеспечения деятельности спортивных учреждений Приднестровской Молдавской Республики за счет средств бюджета различных уровней было запланировано 35 796 682 руб. (за аналогичный период времени 2019 года –27 318 112 руб.);
– фактически профинансировано в разрезе статей экономической классификации 27 548 715 руб., что составляет 77% от запланированной суммы.
В том числе:
– за счет средств местного бюджета план 28 439 133 руб., фактически профинансировано 22 840 469 руб., что составило 80%.
– за счет средств республиканского бюджета запланировано 7 357 549 руб., фактически профинансировано 4 708 246 руб., что составило 64%.
|
№ п/п |
Статьи |
Показатели |
Всего по отрасли |
Удельный вес от общей суммы плановых лимитов % |
|
|
Утверждено |
Профинансировано |
||||
|
1 |
110100 |
Оплата труда |
21 873 890 |
20 571 327 |
94,0 |
|
2 |
110200 |
Начисления на оплату труда |
5 499 253 |
4 820 355 |
87,6 |
|
3 |
110300 |
Приобретение предметов снабжения и расходных материалов |
4 151 144 |
857 899 |
20,6 |
|
4 |
110600 |
Оплата услуг связи |
101 730 |
51 924 |
51,0 |
|
5 |
110700 |
Оплата коммунальных услуг |
486 741 |
134 071 |
27,5 |
|
6 |
111000 |
Прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг |
1 980 497 |
563 837 |
28,5 |
|
7 |
111070 |
Спортивные мероприятия |
1 629 599 |
402 358 |
24,7 |
|
8 |
130500 |
Трансферты населению |
32 359 |
4 460 |
13,8 |
|
9 |
240100 |
Приобретение оборудования и предметов длительного пользования. Относящихся к основным фондам. |
1 671 068 |
544 842 |
32,6 |
|
10 |
240330 |
Капитальный ремонт |
255 553 |
97 545 |
38,2 |
|
ИТОГО: |
35 796 682 |
27 548 715 |
76,9 |
||
Проанализировав данную ситуацию, необходимо отметить, что наибольший удельный вес в структуре финансирования занимают расходы по статьям 110100 «Оплата труда» и 110200 «Начисление на оплату труда» – 94 % и 88 % соответственно.
За счет средств специального бюджетного счета профинансированы расходы на сумму 110 313 руб., что составляет 46% от утвержденных лимитов.
За отчетный период поступило доходов на сумму 33.964 руб., выделено финансирования в сумме 110.313 руб. (в том числе за счет доходов, полученных в 2019 г.).
В рамках реализации программы фонда капитальных вложений на 2020 год включены спортивные объекты, по которым ведутся работы в соответствии с графиками производства работ по реконструкции и ремонту, зарегистрированных Государственной бюджетной службой Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики.
Информация об организации и проведении спортивных, спортивно-массовых и физкультурных мероприятий на муниципальном и республиканском уровнях
В отчетном периоде Государственной службой по спорту был сформирован Единый календарный план физкультурно–спортивных, спортивных и международных мероприятий на 2020 год. Было запланировано 102 мероприятия республиканского уровня. Однако с введением чрезвычайного положения большую часть мероприятий провести не представилось возможным.
В рамках реализации Единого календарного плана мероприятий в первом полугодии 2020 года проведены:
- «Открытый лично-командный чемпионат и первенство Приднестровской Молдавской Республики по художественной гимнастике» с 1 по 2 февраля 2020 года г. Тирасполь;
- «Республиканская добровольческая акция «30 добрых дел», посвященная 30-ой годовщине образования Приднестровской Молдавской Республики» с 10.02.2020г. по 01.12.2020 г;
- «Первенство Приднестровской Молдавской Республики по жиму лежа» с 21-22 февраля 2020 года г. Бендеры;
- «Открытый чемпионат и первенство Приднестровской Молдавской Республики по кикбоксингу WAKO в разделе К-1 и Кик-Лайт» с 29 февраля по 01 марта 2020г;
- Республиканская акция «Я за здоровый образ жизни»;
- Чемпионат ПМР по «кибер-футболу» «Премьер-лиги LIONS» Приднестровская Премьер-Лига по киберфутболу с участием 18 команд.
- Международный онлайн- турнир по шахматам «Гамбит. Кубок Вызова-2020» к празднованию Дня России с 5по 12 июня 2020г. Приняло участие 160 шахматистов из 18 стран мира. Сборная команда «Тирасполь» из 18 участников спортивных школ городов Тирасполь, Бендеры, Рыбница, заняла первое и второе общекомандные места, а также в личном зачете: первое и второе, третье и седьмое в категории среди юношей 2001-2011г.р., Участие в шахматном турнире показало уровень подготовки наших спортсменов и возможность продвижения в спорте, не смотря на введение карантинных мер во всем мире.
Документационное и информационное обеспечение деятельности Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики
Залог обоснованного и эффективного управленческого решения, продуктивной и целесообразной деятельности – своевременность получения и достаточность информации.
Необходимой составной частью современного управления является обеспечение высокого уровня делопроизводства.
В соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29.06.2017г. № 161 «Об организации особого порядка делопроизводства с применением государственной информационной системы «Межведомственный электронный документооборот» и Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 28.04.2020 г. № 133 «О внесении изменений и дополнений», Государственная служба по спорту является особым участником электронного взаимодействия среди исполнительных органов государственной власти по осуществлению электронного документооборота.
Применение электронного документооборота позволяет определить иерархию и последовательность, производимых с документом операций, от начального этапа, с момента поступления документа в Государственную службу по спорту, согласования проекта документа и его регистрации и последующим направлением адресату. Упрощение в данной процедуре позволяет оперативно принимать решения и более качественно оценить работу каждого сотрудника и руководителя структурного подразделения, в том числе контроля сроков исполнения и что немаловажно, исключает работу с бумажным вариантом.
Порядок прохождения документов и последовательность операции, производимые с ними в Государственной службе по спорту, регламентируется Инструкцией по делопроизводству Государственной службы по спорту, положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями их работников.
В 1-м полугодии 2020 года общий объем документооборота составил – 3104 документа:
– входящая корреспонденция – 1214;
– исходящая корреспонденция – 1725;
– внутренние документы – 165.
В Государственную службу по спорту поступило 15 поручений Президента Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики. Все поручения были исполнены в установленные сроки.
Непосредственно в адрес Государственной службы по спорту поступило 14 обращений: заявлений и жалоб граждан из них:
– обращения по вопросу реорганизации спортивных школ г. Бендеры – 4;
– ходатайство в приобретении препаратов для подготовки к олимпийским играм – 1;
– заявление о разрешении педагогической нагрузки тренеру-преподавателю – 1;
– запросы на получение информации о развитии видов спорта в ПМР – 5;
– обращения по вопросу механизма обеспечения продуктовыми наборами – 3;
Все обращения были тщательно изучены руководителем и направлены ответы согласно резолюциям в указанные сроки, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
По результатам комплексного мониторинга официального сайта Государственной службы по спорту в глобальной сети интернет, в рамках Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 2019 года № 265 «Об утверждении Концепции повышения открытости исполнительных органов государственной власти» (САЗ 19-27) и в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 декабря 2019 года № 426 «Об утверждении Перечня информации о деятельности исполнительных органов государственной власти, руководство которыми осуществляет Правительство Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 19-47) были выявлены ряд замечаний по наполняемости сайта. В настоящее время официальный сайт Государственной службы по спорту приведен в соответствие с требованиями Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
В целом деятельность Государственной службы по спорту в части исполнения Закона Приднестровской Молдавской Республики от 08 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан» направлена на регулирование общественных отношений в сфере достижения спортсменами высоких спортивных результатов, а также на реализацию права граждан на занятия физической культурой и спортом, обусловленное объективной потребностью человека в физических упражнениях и в сохранении здоровья средствами физической культуры и спорта.
Общие выводы и предложения по работе в отчетном периоде
Анализируя сложившуюся ситуацию в сфере спорта Приднестровской Молдавской Республики, можно констатировать, что учреждения спортивной направленности на сегодняшний день востребованы, работают в активном режиме, выполняют свои социальные функции, плановые показатели.
Однако, необходимо обозначить ряд негативных факторов, отрицательно влияющих на развитие сферы спорта:
– недостаточное финансирование сферы спорта Приднестровской Молдавской Республики за счет бюджетов всех уровней;
– недостаточный уровень кадрового обеспечения сферы спорта.
– недостаточное количество спортивными сооружениями (крытые залы, плавательные бассейны, легкоатлетические площадки и др.) и их обеспеченности спортивным инвентарем и оборудованием, особенно в сельской местности;
– недостаточная эффективность деятельности образовательных учреждений спортивной направленности, как по вовлечению подрастающего поколения в активные занятия спортом, так и по подготовке спортивного резерва в сборные команды республики и международного уровня.
Основные направления деятельности Государственной службы по спорту на 2020 год
– продолжить совершенствование законодательства в сфере физической культуры и спорта Приднестровской Молдавской Республики;
– дальнейшая поэтапная реализация Концепции развития и популяризации физической культуры и спорта в Приднестровской Молдавской Республике во втором полугодии 2020г.;
– обеспечение эффективного взаимодействия Государственной службы по спорту с территориальными управлениями по физической культуре и спорту;
– повышения уровня кадрового потенциала сферы спорта Приднестровской Молдавской Республики;
– организация повышения квалификации, проведения профессиональной подготовки и переподготовки тренерско-преподавательских кадров учреждений дополнительного образования спортивной направленности;
– выполнение Единого Календарного плана и реализация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в городах и районах республики;
– повышение эффективности использования спортивной инфраструктуры;
– обеспечение видов спорта, включенных в программы олимпийских и паралимпийских игр, необходимыми условиями для ведения тренировочного и восстановительного процессов;
– создание условий для качественного медицинского и медико-биологического обеспечения деятельности физкультурно-спортивных учреждений и спортсменов;
– обеспечение современным оборудованием учреждений дополнительного образования спортивной направленности;
– выполнение программы спортивных мероприятий в рамках Года Здоровья совместно с органами исполнительной и законодательной власти;
– внедрение физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
– привлечение к занятиям физической культурой и спортом сотрудников органов государственной власти;
– взаимодействие с Представительством Россотрудничества в организации и проведении онлайн –турниров, с участием сборных команд Приднестровья;
– повышение конкурентоспособности приднестровских спортсменов на международной арене расширением социального партнерства со странами СНГ.