Отчет
Государственной службы по спорту
Приднестровской Молдавской Республики
за 2017 год
Государственная служба по спорту Приднестровской Молдавской Республики (далее – Государственная служба по спорту) является исполнительным органом государственной власти и управления, проводящим государственную политику в области спорта, осуществляющим управление в области спорта, координирующим и контролирующим деятельность органов местного государственного управления в области спорта.
Государственная служба по спорту в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, законами Приднестровской Молдавской Республики, указами и распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, правовыми актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики, иными нормативными и правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, а также Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2017 года № 64 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики», с внесенными изменениями Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 1 ноября 2017 года № 285 (САЗ 17-45).
Мероприятия по реализации основных направлений деятельности
Для формирования государственной политики и нормативно-правового регулирования за 2017 год Государственной службой по спорту, в соответствии с действующим законодательством, разработаны (приняты) 15 нормативно-правовых актов в области спорта и физической культуры:
«О республиканском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне», «Об утверждении Положения об аттестации руководителей муниципальных учреждений, осуществляющих функции управления в сфере физической культуры и спорта», «Об утверждении Положения о порядке признания видов спорта и спортивных дисциплин и включения их в Республиканский реестр видов спорта и порядке его ведения», «Об утверждении Типового положения о спортивно-оздоровительном лагере для учащихся спортивных школ (детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва)», «Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации Приднестровской Молдавской Республикой общественных организаций для наделения их статусом республиканских спортивных федераций», «Об утверждении Перечня и норм лекарственных средств и изделий, оборудования и инструментария медицинского назначения, необходимых для оказания первой доврачебной помощи в организациях дополнительного образования спортивной направленности Приднестровской Молдавской Республики».
Разработано и принято 64 приказа Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики об утверждении положений о проведении соревнований и спортивно – массовых мероприятий по различным видам спорта, включенных в Единый календарный план.
Рассмотрено и согласовано 12 проектов правовых актов, присланных на согласование органами государственной власти и управления.
В целом нормативно-правовая работа Государственной службы по спорту направлена на регулирование общественных отношений в сфере достижения спортсменами высоких спортивных результатов, а также на реализацию права граждан на занятия физической культурой и спортом, обусловленное объективной потребностью человека в физических упражнениях и в сохранении здоровья средствами физической культуры и спорта.
В 2017 году Государственной службе по спорту ПМР и подведомственным учреждениям, для реализации основных функций утвержден общий объем ассигнований в сумме 5.293.139 рублей. Фактическое финансирование составило 4.784.476 рублей, что на 508.663 рубля (или 10%) меньше утвержденных лимитов. Для проведения спортивных и спортивно-массовых мероприятий (чемпионатов, первенств) запланированы и утверждены средства в сумме 216,153 рубля. Фактически профинансировано 97,794 рубля, что составляет 45% от общей потребности заявленных средств на 2017 год. Кредиторская задолженность на 01.01.2018 составляет 90,450 рублей.
По подведомственным учреждениям погашена кредиторская задолженность за 2016 год в сумме 67,000 рублей, и текущие расходы 2017 года в сумме 68,000 рублей.
В 2017 году Государственной службой по спорту было организовано и проведено ряд мероприятий:
– заседания Республиканского Координационного Совета по спорту Приднестровской Молдавской Республики и Республиканской аттестационной комиссии;
– 17 сентября 2017 года проведено торжественное мероприятие, посвященное профессиональному празднику «День работника физической культуры и спорта Приднестровской Молдавской Республики»;
– 26 декабря 2017 года проведена церемония чествования лучших спортсменов, тренеров и игровой команды по итогам 2017 года;
– Решением ведомственной экспертной комиссии Государственной службы по спорту в номинации «Достижения в спорте» государственного художественно-публицистического конкурса «Человек года – 2017» определен победитель – Довгопол Анатолий Григорьевич, тренер-преподаватель отделения бокса МОУ ДО «Тираспольская СДЮШОР борьбы и бокса».
В связи с необходимостью оптимизации состава и содержания деятельности ГУ «Республиканский центр олимпийской подготовки» создана конкурсная комиссия Государственной службы по спорту по зачислению ведущих спортсменов на должность спортсмен-инструктор.
Представители Государственной службы по спорту принимали участие в заседаниях и совещаниях: республиканской аттестационной комиссии по присвоению квалификационных категорий; аккредитационной коллегии; Республиканской стипендиальной комиссии и пр.
Сфера спорта Приднестровской Молдавской Республики
В Приднестровской Молдавской Республике система спорта представлена 6 территориальными управлениями физической культуры и спорта, 26 муниципальными спортивными школами, 1 государственным образовательным учреждением дополнительного образования «Республиканская специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва настольного тенниса», 1 Государственным учреждением «Республиканский центр олимпийской подготовки».
Общая численность занимающихся в 2017 году в спортивных школах составила 12 189 человек. Тренеров преподавателей по видам спорта – 572 человека, из которых с высшим профильным образованием – 335, со средним – 50. Так же 63 тренера-преподавателя имеют высшую квалификационную категорию, 81 первую квалификационную категорию, 77 тренеров – вторую квалификационную категорию.
Динамика статистических показателей за 2014 – 2017 годы
|
№ п/п |
Показатель |
Годы |
|||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
|
1 |
Количество спортивных школ |
26 |
26 |
26 |
26 |
|
2 |
Численность занимающихся |
11 591 |
12 656 |
12 876 |
12189 |
|
3 |
Всего тренеров-преподавателей, в.т.ч. |
552 |
586 |
577 |
572 |
|
штатных |
383 |
421 |
423 |
431 |
|
|
совместителей |
169 |
165 |
154 |
141 |
|
|
4 |
Наличие профильного образования у тренеров-преподавателей, в т.ч. |
389 |
388 |
382 |
385 |
|
высшее профессиональное |
308 |
314 |
341 |
335 |
|
|
среднее профессиональное |
81 |
74 |
41 |
50 |
|
|
5 |
Наличие у тренеров-преподавателей категорий, в т.ч. |
228 |
237 |
248 |
221 |
|
высшая |
72 |
72 |
72 |
63 |
|
|
первая |
99 |
95 |
97 |
81 |
|
|
вторая |
57 |
70 |
79 |
77 |
|
В Приднестровской Молдавской Республике функционирует – 111 спортивных объектов, в том числе:
|
№ п/п |
Спортивные сооружения |
2017 год |
|
1 |
Стадионы |
8 |
|
2 |
Плоскостные спортивные сооружения (поля, площадки, спортивные ядра) |
44 |
|
3 |
Спортивные залы |
45 |
|
4 |
Манежи |
2 |
|
5 |
Плавательные бассейны |
3 |
|
6 |
Тиры |
2 |
|
7 |
Гребные базы |
7 |
Взаимодействие с территориальными учреждениями
физической культуры и спорта
В рамках осуществления контроля исполнения действующего законодательства в области физической культуры и спорта в Приднестровской Молдавской Республики проведены проверки учреждений осуществляющих управление в сфере физической культуры и спорта городов (районов) в части:
– соблюдения порядка назначения руководителей муниципальных учреждений физической культуры и спорта;
– нормативно-правового и учебно-методического обеспечения;
– качества организации учебно-тренировочного процесса;
– кадрового потенциала;
– состояния спортивной базы, наполняемости групп, прохождения медицинского осмотра и соблюдения техники безопасности и т.д.
В процессе проведения проверок оказана консультационная, методическая и практическая помощь. Выявленные проблемы предопределили основные направления деятельности Государственной службы по спорту.
Специалисты Государственной службы по спорту оперативно реагировали на поступающие обращения и жалобы. В течение 2017 года состоялись выездные проверки: спортивного комплекса ГОУ СПО «ТАКТ им. М.В. Фрунзе» на предмет соответствия данного сооружения для проведения учебно-тренировочных занятий по различным видам спорта; МОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа № 3» г. Дубоссары, по вопросу культивирования спортивной дисциплины – акробатическая дорожка; МОУ ДО «Суклейская ДЮСШ» на предмет соответствия занимаемой должности отдельных должностных лиц спортивной школы.
Проведено четыре заседания Республиканской аттестационной комиссии, по результатам работы которой было присвоено 20 квалификационных категорий административным и педагогическим работникам учреждений дополнительного образования спортивной направленности, из них:
– 8 высших квалификационных категорий руководящим работникам;
– 3 первых квалификационных категорий руководящим работникам;
– 9 высших квалификационных категорий тренерам-преподавателям, при этом 8 специалистам категория присвоена впервые.
В 2017 году представители Государственной службы участвовали в аттестации 5 учреждений дополнительного образования спортивной направленности, которые в дальнейшем получили аккредитацию в Министерстве просвещения ПМР.
Работники сферы спорта и физической культуры за отчетный год награждались государственными и ведомственными наградами, из них: 11 награждены государственными наградами, 4 работникам присвоены почетные звания. Присвоены ведомственные звания: «Заслуженный тренер ПМР» – 3, «Заслуженный мастер спорта ПМР» – 5, «Отличник физической культуры и спорта Приднестровской Молдавской Республики» – 13, «Почетный ветеран спорта ПМР» – 3. 68 спортсменам присвоены звания по видам спорта, культивируемые в Приднестровской Молдавской Республике.
Сертификаты на получение специальной государственной стипендии Президента Приднестровской Молдавской Республики вручены 3 учащимся организаций спортивной направленности.
Спортивные мероприятия и итоги участия приднестровских спортсменов в международных соревнованиях
В целях вовлечения различных категорий и групп населения в систематическое занятие физической культурой и спортом ежегодно расширяется перечень спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план.
Согласно Единому календарному плану республиканских спортивных, спортивно-массовых мероприятий Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики в 2017 год были проведены:
1. Чемпионаты и первенства Приднестровской Молдавской Республики, всего проведено 51 спортивное мероприятие по следующим видам спорта: волейбол (юноши и девушки), баскетбол (юноши и девушки), футбол (юноши, юниоры), гандбол, кикбоксинг, пауэрлифтинг, шашки-64, шахматы, гребля на байдарках и каноэ, академическая гребля, велоспорт, бальные танцы, настольный теннис, спортивная гимнастика, художественная гимнастика, лёгкая атлетика, спортивная акробатика, спортивное ориентирование, прыжки на акробатической дорожке, плавание, стритбол, борьба дзюдо, самбо, греко-римская борьба, вольная борьба, бокс, а также 8 чемпионатов среди ветеранов спорта по следующим видам спорта: баскетбол, настольный теннис, шашки, стритбол (женщины), мини-футбол, шахматы, спортивное рыболовство, дартс и бадминтон. В соревнованиях приняло участие более 4308 спортсменов, ими было завоевано 768 золотых, 751 серебряных и 767 бронзовых медалей.
- Спортивно-массовые мероприятия, всего было проведено 7 мероприятий, в которых приняло участие более 600 человек:
– в период с марта по май 2017 года на базах городов и районов республики был проведен первый этап Спартакиады среди сотрудников аппарата и структурных подразделений (управления, отделы) Государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики; второй (финальный) этап Спартакиады проводился 19 мая 2017 г. на спортивной базе ГУ «Республиканский центр олимпийской подготовки». В программу Спартакиады были включены такие вида спорта как легкоатлетическая эстафета, шашки, мини-футбол, настольный теннис, армрестлинг и перетягивание каната. Всего в Спартакиаде приняло участие 7 команд,145 участников.
– 26 мая 2017 года в городе Бендеры была проведена регата по академической гребле среди ветеранов «Президент за здоровый образ жизни», посвященная 72-й годовщине со дня Великой Победы.
В регате принял участие Президент ПМР В.Н. Красносельский и ветераны спорта. Участники и гости регаты почтили память ушедших из жизни ветеранов гребного спорта. Пройдя 15-километровую дистанцию по водной глади Днестра, участники президентской регаты финишировали у спортивного лагеря «Юность». Глава государства вручил тренерам-преподавателям и спортсменам государственные награды, грамоты и благодарственные письма.
– 21-22 сентября 2017 года проходила Спартакиада среди работников государственных органов власти Приднестровской Молдавской Республики, по следующим видам спорта: легкоатлетическая эстафета, мини-футбол, шашки, дартс, волейбол, настольный теннис, перетягивание каната. Всего в Спартакиаде приняло участие 23 команды, с общим количеством участников 604 человека.
– 21 сентября 2017 года для работников государственных органов власти Приднестровской Молдавской Республики было проведено физкультурно-оздоровительное мероприятие «Зарядка с чемпионом», в целях развития массового спорта в Приднестровской Молдавской Республики, привлечения к занятиям физической культурой и спортом разных возрастных групп населения.
– с 14 по 15 октября 2017 года на Республиканском стадионе им. Е.Шинкаренко был проведен турнир по футболу среди команд ветеранов городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, в котором приняли участие 6 команд с общим количеством участников 108 человек.
Приднестровские спортсмены принимали активное участие в Чемпионатах мира и Европы, Всероссийских соревнованиях, и в других престижных международных соревнованиях на которых завоевано около 60 медалей и наград.
Обеспечение деятельности
Основное направление – организация работы всех структурных подразделений, ведение делопроизводства, сдача статистических и бухгалтерских отчетов, решение хозяйственных и организационных вопросов жизнедеятельности службы.
В соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2017 года №64 « Об утверждении Положения, структуры и предельной численности Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-15) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 1 ноября 2017 года №285 (САЗ 17-45), утверждены: предельная штатная численность Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики – 20 штатных единиц; подведомственных учреждений ГУ «Республиканский центр олимпийской подготовки» г. Тирасполь – 69 штатных единиц, ГОУ ДО «Республиканская специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по настольному теннису» г. Дубоссары – 34,5 штатных единицы.
Разработана нормативная документация по управлению персоналом, осуществлено определение должностных обязанностей, составлены должностные регламенты. В течение 2017 года осуществлялись подбор и расстановка кадров. При подборе кадров стали предъявляться более высокие критерии, изменился подход к уровню образования и профессиональной подготовки, учитываются практический опыт работы в органах власти и в сфере спорта, организаторские способности и личностные качества.
На конец отчетного периода в ведомстве работает 19 человек, сотрудники Государственной службы по спорту имеют: высшее образование – 15 человек, среднее специальное – 3 человека, начальное профессиональное – 1 человек.
В 2017 году, в рамках модернизации материально-технической базы, в кабинетах Государственной службы по спорту проводился ряд работ, направленных на улучшение условий труда сотрудников. Был проведен монтаж оптического кабель-канала для Интернет-сети. Разработан новый сайт с обновленными конфигурациями и добавлением функциональных возможностей. Выполнен косметический ремонт кабинетов и коридора, подсобных помещений и санузлов. Также организована 100 % замена светильников с энергосберегающими лампами. Закуплена новая копировально-множительная техника, офисные стулья, кондиционеры.
Служебные помещения оборудованы государственной символикой, в офисном помещении установлены настенные элементы государственной символики и карта Приднестровской Молдавской Республики, с культивируемыми видами спорта по городам республики.
За 2017 отчетный год объем документооборота составил:
– входящая корреспонденция – 1528;
– исходящая корреспонденция – 1168;
– внутренние документы – 350
– обращения граждан – 39.
Начата работа по созданию ведомственного архива, систематизации и упорядочения документов, законченных делопроизводством.
Изучено состояние документационного обеспечения и сохранности документов территориальных учреждений спортивной направленности. По результатам мониторинга оказана консультационная, методическая и практическая помощь по вопросам организации и ведения документационного обеспечения управления.
Оформляются приказы по основным вопросам деятельности, ведется активная переписка с министерствами и ведомствами, учреждениями и организациями, по основным вопросам деятельности учреждения. Руководство Государственной службы по спорту в течение года выступало в средствах массовой информации, освещая основные направления работы – результаты выступлений учащихся и спортсменов по итогам проведенных спортивных мероприятий и соревнований.
Основные направления деятельности Государственной службы
по спорту на 2018 год
- Повсеместное внедрение Республиканского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
- Разработка и утверждение Государственной программы развития спорта в Приднестровской Молдавской Республике.
- Создание республиканской спортивной школы – интернат.
- Создание Единого Республиканского реестра видов спорта.
- Государственная аккредитация общественных организаций спортивной направленности для придания им статуса республиканской спортивной федерации.
- Создание условий для качественного медицинского и медико-биологического обеспечения деятельности физкультурно-спортивных учреждений и спортсменов.
- Организация повышения квалификации, проведения профессиональной подготовки и переподготовки тренерско-преподавательских кадров учреждений дополнительного образования спортивной направленности.
- Обеспечение взаимодействия Государственной службы по спорту Приднестровской Молдавской Республики с территориальными управлениями по физической культуре и спорту.
- Повышение эффективности использования спортивной инфраструктуры, обеспечение современным оборудованием учреждений дополнительного образования спортивной направленности.
- Реконструкция стадиона им. Е.Я. Шинкаренко ГУ «РЦОП».
- В рамках Года равных возможностей совместно с Министерством по социальной защите и труду ПМР и ГУ «Республиканский спортивный реабилитационно-восстановительный центр» проведение спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями.
- Проведение ряда крупных республиканских мероприятий среди спортсменов – любителей, ветеранов спорта, а также пропаганда здорового образа жизни и развитие физической культуры.